Как получить лицензию на такси самозанятому лицу

Федеральный закон, позволяющий гражданам работать «на себя», носит во многом экспериментальный характер. В будущем законодательство будет совершенствоваться вслед за практикой, но на сегодняшний день в нем много «белых пятен». И один из вопросов, оставшихся за скобками – это лицензия на такси без ИП.

Проблема легализации самозанятых таксистов

На сегодняшний день рынок оказания нелегальных перевозок пассажиров легковым транспортом все еще существует, особенно в нестоличных регионах. Для нелицензированных водителей (в обиходе – «бомбил») этот вид деятельности является основным или дополнительным. Для выхода из тени для них существуют два пути:

• регистрация ИП;
• трудоустройство в таксопарки.

Для тех, кто занимается извозом время от времени, оба пути не являются удобными из-за возникновения обязательств, требующих регулярности в выходе на работу, а также из-за необходимости перечислять государственные платежи даже в случае приостановки деятельности. Работающие постоянно не хотят регистрировать ИП в основном из-за нежелания платить налоги, а в легальные организации они устраиваться не хотят из-за несоответствия автомобилей техническим требованиям. Этот момент создает еще и проблемы с безопасностью перевозок.

Легализация самозанятых таксистов могла бы вывести хотя бы частично этот сегмент рынка из тени, увеличить налоговые поступления в казну, уменьшить аварийность.

Нормативно-правовая база

Деятельность самозанятых граждан регулирует закон №422-ФЗ. Этот нормативный акт «обкатывается» пока в четырех регионах РФ и позволяет представителям микробизнеса не открывать ИП или ООО, но регистрироваться в качестве налогоплательщиков, платить налоги и пользоваться социальными услугами от государства.

Деятельность по перевозке людей регулируется Федеральным законом № 69-ФЗ (в 2019 году ожидается внесение в него существенных изменений). Этот закон в быту носит название «Закона о такси», хотя по сути он таковым не является. Этот правовой акт вносит поправки в другие законы и акты, но эти поправки коренным образом изменяют существовавшую ранее сферу деятельности таксомоторных предприятий.

Статья 9 является по сути отдельным законом, регулирующим правила организации перевозок пассажиров легковым транспортом. В этой статье регламентируется:

• необходимость и порядок получения разрешений на такси;
• требования к автомобилям, перевозящим людей;
• контроль над организацией таксомоторных перевозок со стороны госорганов.

Могут ли самозанятые получить лицензию на такси

При изучении ФЗ № 69, выясняется, что согласно той же статье 9 разрешение на перевозку пассажиров и багажа могут получить:

• ИП;
• юрлица.

Возможность выдачи лицензий гражданам, работающим «на себя», этим актом не предусмотрена, и разрешение на такси без открытия ИП получить невозможно. Законодательство в этом случае требуется доработать.

На практике существует легальный путь решения вопроса совмещения самозанятости и такси. Получить лицензию и платить налог на профессиональную деятельность можно так:

• оформить статус индивидуального предпринимателя в установленном порядке;
• получить разрешение на осуществление деятельности по перевозке;
• подать в ИФНС заявление на применение системы налогообложения НПД (при условии соответствия требованиям ФЗ №422).

При этом гражданин не утрачивает статус ИП, но пользуется всеми другими преимуществами самозанятого. Такой порядок лишен одного из самых привлекательных достоинств, предлагаемых государством микробизнесменам – простоты регистрации. Но на сегодняшний день другого законного способа стать самозанятым водителем такси не существует.

Нужна ли лицензия на такси самозанятым

Если следовать букве Федерального закона ФЗ-69, вывод можно сделать однозначный. Разрешение на такой вид бизнеса получать надо обязательно, исключений не предусмотрено ни для кого.

Лицензия такси без ИП, как и в других случаях, выдается на каждый автомобиль. Этот автомобиль не обязательно должен быть в собственности. Можно оформить разрешение на арендованную машину или на используемую по доверенности. В выдаче лицензии может быть отказано, если соискатель предоставил подложные данные.

Что значит стать самозанятым в такси

Выше разъяснено, что получить лицензию, зарегистрировавшись в качестве самозанятого, в настоящее время невозможно. Поэтому стать самозанятым в сфере легковых перевозок означает необходимость открыть статус индивидуального предпринимателя, после получения всех разрешений перешедшего на НПД. Эта система позволяет:

• не иметь кассового аппарата;
• не вести отчетность и не подавать сведения в фискальные органы;
• платить налог по соответствующей ставке.

На этих условиях можно сотрудничать с различными агрегаторами в сфере таксомоторных перевозок, такими, как Яндекс.Такси.

Как оформить самозанятому лицензию такси

Самозанятые в такси могут оформить разрешение:

• самостоятельно;
• с помощью услуг фирм-посредников.

У каждого способа есть свои плюсы и минусы.

Получаем лицензию через посредника

Услугу получения разрешения предлагают фирмы-посредники. Все, что нужно в этом случае – предоставить необходимые документы и оплатить услуги. Такой способ экономит нервы, время, но не деньги.

Некоторые посредники могут оформить документ бесплатно на условиях последующей работы у них. В этом случае стоимость процедуры может быть компенсирована в виде повышенной комиссии.

Оформляем лицензию самостоятельно

Чтобы самостоятельно оформить разрешение, в качестве первого шага надо заполнить заявление. Его форма может меняться от региона к региону. К нему надо приложить документы (их список ниже) и подать собранный пакет в Минтранс. Для тех, у кого имеется аккаунт на Госуслугах, доступен запрос лицензии через этот ресурс.

Оформление лицензии

После подачи всех требуемых документов, Минтранс (или транспортный департамент в местной администрации) проверяет подлинность всех декларированных сведений. В случае несоответствия предоставленных данных соискателю в трехдневный срок должен быть направлен мотивированный отказ.

Условия получения лицензии самозанятого таксиста

Кроме требований к состоянию авто, существуют требования к водителю. Он необязательно должен быть гражданином России, но его водительский стаж должен составлять не менее 3 лет (еще недавно – не менее 5 лет). Это единственное условие, предусмотренное законом.

Сроки получения лицензии

Срок получения лицензии зависит от региона. В Москве это занимает около 10 дней, в МО – до 30. Лицензию надо прийти и забрать лично. Если этого не сделать в течение 40 дней, разрешение будет аннулировано.

Требования к автомобилю

Для того, чтобы заниматься легкомоторными перевозками, автомобиль должен быть зарегистрирован на территории РФ и соответствовать определенным требованиям:

• на нем должна быть нанесена цветографическая эмблема такси («шашечки»);
• на крыше устанавливается фонарь желтого или оранжевого цвета с той же эмблемой;
• в салоне устанавливается таксометр или размещается перечень фиксированных тарифов;
• в салоне вывешиваются сведения о перевозчике и правила пользования такси;
• автомобиль должен проходить дважды в год техосмотр и технический контроль перед каждым на линию.

В регионах могут устанавливаться требования к окраске таксомоторов (в Москве такси должны быть желтого цвета, в МО – комбинация белого, серого и желтого).

Перечень документов

Потребуется подготовить документы:

• копия (скан) паспорта;
• копия (скан) свидетельства о регистрации транспортного средства;
• копия (скан) доверенности или договора аренды ТС.
• ИНН;
• свидетельство о регистрации ИП (выписка из ЕГРН);
• подтверждение оплаты госпошлины.

Все копии прикладываются к заявлению в Минтранс.

Составление договора

Опыта заключения договоров таксомоторных предприятий и агрегаторов с самозанятыми такси пока не наработано. Камнем преткновения может стать различная система налогообложения. Правовой практики в этом направлении на сегодняшний день не существует. Яндекс.Такси предполагает, что пассажиры будут платить таким таксистам на 4% больше.

Путевые листы для самозанятых таксистов

Самозанятые водители должны иметь с собой и предъявлять по требованию сотрудников ГИБДД оформленные путевые листы. Закон 259-ФЗ исключений для представителей микробизнеса не предусматривает.

Срок действия лицензии

Срок действия лицензии – 5 лет. По окончании этого срока ее надо оформить заново. Если автомобиль больше не используется в качестве такси, необходимо пройти процедуру закрытия разрешения. Законом определены случаи, когда лицензия может быть отозвана.

Штрафы за отсутствие лицензии

Наказание за деятельность в области легкомоторных перевозок без оформления соответствующей лицензии определяется Кодексом об административных правонарушениях (КоАП).

Перевозки без оформления лицензии влекут за собой крупные штрафы:

• 50 000 рублей таксисту-индивидуалу;
• если он оформлен в качестве индивидуального предпринимателя, то штраф вдвое больше;
• юридическим лицам придется заплатить 400 000 рублей.

При осуществлении деятельности лицензия должна находиться в салоне автомобиля. Статья 12.3 за ее отсутствие (при условии, что она существует) предусматривает наложение штрафа в пять тысяч рублей (п.2.1). Размер штрафа может быть изменен в сторону увеличения региональными законодательными актами. Так, в Москве и Санкт-Петербурге штраф взимается в удвоенном размере.

Даже при наличии лицензии таксист может быть оштрафован за другие нарушения:

• отсутствие требуемой цветовой раскраски;
• невыдача документов финансовой отчетности;
• невывешивание в салоне информации о перевозчике.

Не зависит от наличия лицензии возможность наложения штрафа за отсутствие полиса обязательного страхования автогражданской ответственности.

Выделенные полосы, как с ними

У многих водителей возникает соблазн оформить лицензию таксиста и ездить по выделенным полосам. Не получится. Для такой езды, кроме разрешения, автомобиль должен иметь цветографическое оформление (раскраска, эмблема, фонарь), соответствующее действующим в регионе правилам и соответствовать остальным требования. В противном случае наличие разрешения не спасет от штрафа.